| 既提供車(chē)輛出租又提供代駕服務(wù)，二者合一的代駕租車(chē)行業(yè)雖然紅火，卻一直游走于政策的邊緣。日前，《北京市汽車(chē)租賃管理辦法 (修改草案征求意見(jiàn)稿)》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，其中關(guān)于禁止汽車(chē)租賃公司提供駕駛勞務(wù)服務(wù)的相關(guān)規(guī)定，引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。人民網(wǎng)的相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，“代駕租車(chē)是剛性需求，是汽車(chē)租賃行業(yè)滿(mǎn)足消費(fèi)者多樣化需求的有效方式之一”，得到了七成以上網(wǎng)友的認(rèn)同。
據(jù)記者了解，代駕租車(chē)業(yè)務(wù)是指在汽車(chē)租賃過(guò)程中，同時(shí)提供駕駛員的有償服務(wù)。自駕租車(chē)和代駕租車(chē)只有一字之差，法律性質(zhì)上卻有天壤之別。自駕租車(chē)是一種財(cái)產(chǎn)租賃，從行業(yè)屬性上劃入汽車(chē)租賃業(yè)范疇，而代駕租車(chē)實(shí)質(zhì)上是客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行為，本質(zhì)上屬于出租汽車(chē)業(yè)，不屬于汽車(chē)租賃業(yè)范疇。
一家知名汽車(chē)租賃公司相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，代駕此前一直處于灰色地帶，不過(guò)并沒(méi)有法規(guī)對(duì)其明確禁止。事實(shí)上，各大汽車(chē)租賃企業(yè)對(duì)代駕車(chē)都很糾結(jié)，一方面不愿丟失這部分客戶(hù)需求，另一方面不愿意違反相關(guān)規(guī)定。其實(shí)，租車(chē)公司都有涉及代駕的服務(wù)，不過(guò)租賃公司通常只為客戶(hù)提供車(chē)輛租賃服務(wù)，而司機(jī)則由第三方的勞務(wù)公司派遣，租賃公司起到的不過(guò)是牽線(xiàn)搭橋的作用。
記者在多家租車(chē)網(wǎng)站的預(yù)約租車(chē)頻道看到，均有接機(jī)、送機(jī)、半日租等不同的租車(chē)服務(wù)選項(xiàng)，駕車(chē)司機(jī)將在預(yù)定的時(shí)間及上車(chē)地點(diǎn)等待成功預(yù)約者。與傳統(tǒng)的出租車(chē)相比，預(yù)約租車(chē)針對(duì)的客戶(hù)群相對(duì)高端，通常為商務(wù)人士提供接機(jī)、送機(jī)等服務(wù)。對(duì)于這些客戶(hù)而言，出租車(chē)只能算是經(jīng)濟(jì)型需求，預(yù)約租車(chē)則是豪華型需求。
一直以來(lái)用代駕租車(chē)方式解決企業(yè)用車(chē)的某外企行政部主管劉小姐無(wú)奈地對(duì)記者說(shuō)：“如果代駕租車(chē)被禁止，公司以后只能跟租賃公司租車(chē)，再自己從勞務(wù)市場(chǎng)雇司機(jī)，很麻煩。”如何在新政出臺(tái)后滿(mǎn)足消費(fèi)者代駕租車(chē)的剛性需求，恐怕會(huì)成為相關(guān)部門(mén)亟待解決的問(wèn)題。
北京市租賃行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)范永耀表示，草案對(duì)代駕租車(chē)行為從嚴(yán)規(guī)定的同時(shí)，也為它留了一個(gè)“活口”，即未對(duì)第三方提供代駕業(yè)務(wù)作出規(guī)定。而在目前租車(chē)公司的操作中，一般通過(guò)第三方或勞務(wù)公司提供駕駛員，以此來(lái)規(guī)避相關(guān)規(guī)定。 |
